英國脫歐原因、現況、未來與影響




背景與原因

英國其實也曾於1975舉行公投,目的是要脫離EEC(歐盟前身),雖然最後是被否決掉了,但英國想脫歐早有跡可循,在40多年後的今日這個議題再次火熱。

貨幣不同

英國並未加入歐元區,而是使用自己的貨幣-英鎊。由於未加入歐元區,使得英國脫離歐盟相對容易,或許也因此使得英國歐盟多了一點"距離"。

地理因素

英國並不在歐洲大陸上,中間還隔了北海。間接導致了英國並未完全與歐洲大陸上的各國一體化。在許多事情上英國都覺得自己置身事外。 歐洲地圖

主權受損

隨著歐盟的發展,歐盟慢慢的朝向超級大國的方向發展,不只管經濟,連法律也有規定,這時候就有些人覺得連法律都要管,感覺主權受到剝削。

高昂的會費

每年英國需要繳給歐盟82億英鎊的會費,有些人認為不值得,而且他們也認為英國在脫離歐盟後依然可以用自己的影響力與他國談判進而獲取更好的條件。

現況

現在英國尚未脫歐,但是諸多不確定性使得國內發生變化。由於對外來的不確定性已經對英國的投資、經濟市場出現巨額損失。

目前影響脫歐的主要問題有歐盟移民與愛爾蘭邊境問,總理梅伊在議會上的提案也遭到在野黨的大力阻撓。

英國脫歐公投

英國脫歐公投呈現一個有意思的結果;其中英國北部地區完全支持留歐,而南部則幾乎支持脫歐 英國脫歐公投地區統計

圖 : 維基百科

若以年齡來看,年輕人頃留歐 英國脫歐公投年齡分析

圖 : 央行全球資訊網 英國脫歐公投年齡分析

但是年輕人的投票比率較低,最終留歐派以52%勝出。

有一部分人認為會造成今天的局面是老一輩的人害怕全球化;他們不願意接受改變、他們想要鞏固屬於他們自己的東西,一些認知上的差異儼然成為一種對立。

蘇格蘭醞釀第二次獨立公投

如果將地區投票結果擺在一起會發現蘇格蘭明顯與其他地區有不同想法 投票結果與蘇格蘭

  1. 左圖橘色區域為支持留歐
  2. 右圖紅線區域是蘇格蘭

2014年蘇格蘭曾經舉行獨立公投,但是當時結果是繼續留在英國,而現在英國正在準備脫歐,與其他地區意見不同的蘇格蘭也在2019年4月27日宣布準備再次發起獨立公投

倫敦正在失去歐洲金融中心龍頭

自英國脫歐公投後,許多銀行紛紛將歐洲總部遷移至其他歐盟地區;若英國成功脫歐,那麼登記在英國的銀行將無法與歐盟會員國往來。而目前銀行業紛紛將重心移往法國巴黎。

汽車產業出走

多家英國起車工廠宣布減產甚至關閉。主因為對未來前景不看好,若英國脫歐,將使得在英國生產的起汽車無法享有外銷稅率優惠

脫歐協商 (Withdrawal Agreement)

自2016年公投後英國便開始與其他歐盟國家談判、協商英國如何離開,而不是離開後會發生什麼,這一系列談判稱做Withdrawal Agreement

一般報導中稱作協商計畫(deal)

脫歐協商主要涵蓋內容

  • 歐盟支付390億英鎊分手費
  • 生活在歐盟英國公民與生活在英國歐盟公民會有什麼改變
  • 脫歐後的愛爾蘭與北愛爾蘭邊境問題

英國與愛爾蘭邊境問題

英國與愛爾蘭

  1. 北愛爾蘭英國領土,而愛爾蘭為獨立國家是歐盟會員國
  2. 北愛爾蘭愛爾蘭高度結合(經濟、教育、旅遊、福利)
  3. 目前英國正在討論是否可以在英國脫歐後仍然在北愛爾蘭的經濟市場、法規等與愛爾蘭對齊,盡力消除邊界的存在

兩次脫歐延期

2017年3月29日啟動的《里斯本條約》本預計在2019年3月29日脫歐,但是總理 的提案在3月12日被否決,因此梅伊向歐盟要求延期至5月22日,但是由於英國內部無法完成協商流程於是梅伊再次要求延期,目前的期限是10月31日

目前梅伊提出的協議已經被議會否決三次

梅伊辭職

梅伊推行的脫歐協議遭到極大的阻力,不僅是在野黨,連自己的政黨都出現反對者,梅伊腹背受敵。 雖然梅伊曾表示自己會在協商計畫獲得議會通過後下台,但是在壓力下梅伊已經提前辭職,並且表示脫歐已經不需要他來推動。

英國現況小結

英國正在經歷一場全面性的挑戰,從領土、政治、經濟到民生,可謂空前混亂;許多人甚至不知道自己在幹嘛,對於前景感到迷茫與無助,不同派系、文化的人也不斷的進行鬥爭。

未來

英國的下一步

英國的下一步

可能的發展

第一種 : 在協商計畫(deal)下脫歐 (軟脫歐)

協商計畫下脫歐的好處在於歐盟對與於英國會給予一定時間的緩衝期適應變化或是在脫歐後仍然讓英國享有部分優惠,但是相對的可能需要有一些代價

軟脫歐可能需要付出的的代價可以參考挪威;挪威雖然不是歐盟會員國,但是卻可以進入歐盟的單一市場,但是挪威必須支付入場費以及讓歐盟公民進入國內自由工作和生活

第二種 : 無協商計畫(no-deal)下脫歐 (硬脫歐)

無協商計畫意味著沒有緩衝期,英國歐盟會員國在食品、藥品、旅遊...等方面有高度連結,若無協商計畫將造成一定程度衝擊。

歐盟目前是英國的最大進出口國,並且由於是單一市場關稅同盟立場,英國在歐盟享有諸多優惠

UK foods come from

UK travel area

若在無協商計畫下脫歐,英國將使用WTO(世界貿易組織)規範與歐盟進行貿易 https://www.bbc.com/news/uk-45112872

相比軟脫歐硬脫歐將讓英國拿回完整的控制權,不再與歐盟有瓜葛。也因此硬脫歐支持者更樂意稱自己為乾淨脫歐(Clean Brexit)

第三種 : 繼續留歐

英國的脫歐已經被寫入在英國法律內,因此若改變主意要繼續留歐需要先修改法律,目前國內黨派並無修改法條意願,但是若繼續拖棚,或許有反轉可能;梅伊在5月23日公布新的脫歐計畫,加入了二次公投的可能性,但也因此引發朝野不滿,最後宣布6月7號辭職下台。

對歐盟的影響

想脫歐的國家不只英國一個,潛在國家還有法國德國丹麥荷蘭匈牙利,或許英國脫歐將只是開端,這將造成歐盟的分裂,其他國家可能會影發類似的脫歐公投,分化歐洲各國家的社會;且由於俄羅斯對歐洲在烏克蘭的事件後的影響逐漸增加,造成歐洲聯盟(EU)對於外交上搖擺及不安,英國此時脫歐對於歐盟的引響可能弊大於利。 英國倫敦為歐洲金融中心,在英國脫歐後倫敦金融地位將受到挑戰,目前包括法國與盧森堡等歐盟國家都決定調降稅率,歡迎不想負擔巨額稅金的金融業者前往投資;對於英國的製造業也會有打擊,由於目前對於脫歐還有想當大的不確定性,歐洲市場佔英國還是具有相當大的部分,製造業也開始紛紛轉移到歐洲國家,降低對脫歐後的稅率影響。

重要日期

日程整理

英國脫歐歷程表。 圖:曾鈺閔 製表 https://newtalk.tw/news/view/2019-01-16/195276

參考文獻

英國脫歐原因?英國脫歐的影響?
英國脫歐「懶人包」讓你一次看懂10大問題
英國和歐盟:60多年糾結剪不斷理還亂
Brexit: Your simple guide to the UK leaving the EU
Brexit Countdown: Why is the Northern Ireland border question so hard?
Brexit: 10 ways you could be affected by no-deal
Brexit: What is the 'no deal' WTO option?
焦點:英國脫歐 「硬脫」「軟脫」如何脫
Brexit: What happens now?
英國去留歐盟公投 趁脫歐亂成一團 蘇格蘭首席部長閃推二次獨立公投
TED : Why Brexit happened and what to do next?
巴黎取代倫敦 躍新金融中心

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